株洲市两型办开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案

发布日期:2017-11-30信息来源:

  

 

株洲市两型办开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案

 为全面落实省、市开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作的部署要求,进一步深化机关作风建设,增强干部纪律观念,结合实际,制定我办开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案如下:

  一、工作目标

  对全办国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动进行清理整治,敦促有关人员按要求退出违规经营;严肃查处相关领域“顶风而为”“小官贪腐”突出问题;建立健全防范国家公职人员违规参与各类经营性活动的规章制度,保障市场经济健康有序发展。

  二、清理对象

  (一)参与涉矿等经营性活动的国家公职人员本人(不包括符合《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》精神的事业单位专业技术人员);

  (二)领导干部的配偶、子女及其配偶。

  (“国家公职人员”包括:全市各级党政机关、人大机关、政协机关、司法机关、人民团体、事业单位工作人员和国有企业中层以上管理工作人员。“领导干部”包括:市直单位副科级以上国家公职人员;县市区、乡镇(街道)各部门各单位副科级以上国家公职人员;国有企业中层以上管理工作人员。“公务员”包括:依法履行公职、纳入国家行政编制的工作人员和参照公务员法进行管理的工作人员。)

  三、清理内容

  1.涉矿类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及煤矿、非煤矿山等矿产资源开采、选冶等经营性活动的行为。

  2.涉砂类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股砂石企业(个体工商户)、采砂船、运砂船(车)、浮吊、砂石码头(堆场)等经营性活动的行为。

  3.涉渔类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股在江河湖库等天然水域利用矮围、网围、网箱等方式圈湖占地,开展捕捞、养殖等渔业生产经营活动的行为。

  4.涉小水电类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股小水电项目经营的行为。

  5.涉烟花爆竹类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股烟花爆竹生产、运输、批发的企业,尤其是涉及黑火药、引火线、单基火药的企业经营活动的行为。

  6.涉危险化学品类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及危险化学品生产、经营、储存的企业,尤其是涉及重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和构成重大危险源的企业经营的行为。

  四、清理要求

  1.国家公职人员本人不得参与上述经营性活动,或在上述经营性活动中参股。

  2.领导干部的配偶、子女及其配偶一律不得违规参与上述经营性活动,或在上述经营性活动中参股。

  3.公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

  4.国家公职人员一律不得利用职务或职权上的影响,在上述经营性活动中非法为他人谋取利益。

  5.所有国家公职人员一律严格按要求填报有关情况,在规定时间内办理完成退出手续,不得有“明退实不退”或以明显高于市场价格转让企业或股份等行为。领导干部应当如实报告配偶、子女及其配偶参与经营性活动有关情况,如存在问题的,必须在规定时间内办理完成退出手续。所有退出转让情况,向组织报告,同时按照干部管理权限向相应专项整治办报告并备案。

  6.对在规定时间内拒不主动报告问题、拒不退出或拖延退出的,依纪依规严肃追究责任并公开曝光;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;干扰、妨碍、对抗组织调查的,从严惩处。

  五、工作步骤

  本次专项整治工作自2017年8月28日起,至2018年1月31日止,分四个阶段实施:

  (一)动员部署阶段(2017年8月28日-9月1日)

  制定本单位专项整治工作实施方案,相应成立专项整治工作机构,召开工作动员大会,深入动员部署,设立并公布举报电话、电子邮箱。

  (二)自查自纠阶段(2017年9月2日-9月30日)

  1.填写。认真组织开展个人主动填报。国家公职人员必须认真阅读填写须知,按要求填报《株洲市国家公职人员参与涉矿等经营性活动个人情况报告表》。非领导干部不需要填报配偶、子女及配偶相关情况。

  2.阅签。全办人员的个人报告材料由办主要领导审阅后签字。

  3.报送。市管干部个人报告9月10日前报送至市发改委纪检组。其他人员的个人报告由本单位专项整治办留存备查。

  在2017年9月30日前,按照干部管理权限主动如实向相应专项整治办报告,并办理完成退出手续的,可依纪依规从轻或减轻处理,情节轻微的,免予处分。

  4.清查。对个人主动填报情况开展全面清查,领导干部切实履行“一岗双责”规定,带头自查自纠。按要求填报《株洲市清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动情况汇总表》,上报至市专项整治办。

  (三)整治查处阶段(2017年10月1日-2017年12月31日)

  本单位根据个人报告和自查自纠情况,将梳理发现的问题线索,及时报告市专项整治办;市专项整治办根据问题线索和群众举报信息进行移交和查处。对违规参与上述经营性活动,未按照要求申报并退出的公职人员,一经查实依纪依规从严从重处理;涉嫌违法的依法移送司法机关。

  (四)规范总结阶段(2018年1月1日-1月31日)

  认真总结分析专项整治中发现的问题,有针对性补全相关管理漏洞和环节缺失。通过专项整治,建立健全防范国家公职人员违规参与各类经营性活动的规章制度,尤其加强对重点领域、关键环节和敏感岗位的制度建设,促进公职人员廉洁从政,遵纪守法开展活动。

  六、工作保障

  (一)加强组织领导。成立办专项整治工作领导小组,刘湘元同志任组长,付深根、彭朝晖、舒八跃任副组长,各科科长为成员。办党组是本次专项整治工作的责任主体和实施主体,党组书记为第一责任人,市发改委纪检组(派驻市直单位纪检组)是本次专项整治工作的监督主体。

  (二)明确工作职责。市发改委纪检组主动参与专项整治,加强监督执纪,对相关违纪违规案件进行查处。我办协助做好职能范围内的全面清理整治工作,负责清理本单位国家公职人员参与相关经营性活动的行为,掌握真实情况并按要求报告相应专项整治办,对专项整治过程中发现的国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动的问题线索及时移送市专项整治办。

  (三)接受群众监督。专项整治期间,对外公布专项整治工作的举报电话、电子邮箱,认真受理群众举报投诉,并对群众举报投诉的问题认真核查。在整治查处阶段发现的问题及群众举报投诉的问题,一经查实,严肃处理。

  七、投诉举报受理

  专项整治期间,市督查评价科负责受理群众投诉举报,并对外公开投诉电话、邮箱等。举报电话:28686863;邮箱举报:Lxbdck@163.com

 

株洲市两型办清理国家公职人员违规参与涉矿、涉金融等经营性活动专项整治

 

 

  专项整治期间,市纪委信访室接受群众举报,并对外公布投诉电话、信箱。

  举报电话:12388

  来信地址:株洲市纪委信访室

  来访地址:中共株洲市纪委、株洲市检查局信访接待中心(市委大门右侧)

  网上举报:www.12388.gov.cn

 

 

  附件:株洲市两型办清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作领导小组

  附件

株洲市两型办清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作领导小组

  为认真落实省、市清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作要求,加强对全办专项整治工作的统筹、协调和指导,现成立市两型办清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作领导小组。

  一、专项整治工作领导小组主要职责

  研究制定专项整治工作方案,听取有关工作情况汇报,研究和协调解决专项整治工作中的重大问题和重要事项;对全办的专项整治工作进行督促、检查、指导。

  二、专项整治工作领导小组组成人员

  组长:刘湘元党组成员、副主任

  副组长:舒八跃调研员

  付深根副主任

  彭朝晖党组成员、副主任

  成员: 周国梁综合管理科科长

  张旭改革政策科科长

  周新辉发展规划科科长

  陈银河宣教联络科科长

  尹文平示范推进科科长

  蒋浩督查评价科科长

  专项整治工作领导小组办公室设在督查评价科,负责专项整治工作的组织协调等日常工作。

责任编辑:市两型办